技術(shù)創(chuàng)新示范企業(yè)認(rèn)定管理辦法(試行)

第一章  總  則

第一條  為深入貫徹落實(shí)中央關(guān)于建設(shè)創(chuàng)新型國(guó)家的戰(zhàn)略部署，促進(jìn)和完善以企業(yè)為主體、市場(chǎng)為導(dǎo)向、產(chǎn)學(xué)研相結(jié)合的技術(shù)創(chuàng)新體系的建設(shè)，做好技術(shù)創(chuàng)新示范企業(yè)的認(rèn)定工作，鼓勵(lì)工業(yè)企業(yè)開展技術(shù)創(chuàng)新，加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，依據(jù)《中華人民共和國(guó)科學(xué)技術(shù)進(jìn)步法》、《國(guó)家中長(zhǎng)期科學(xué)和技術(shù)發(fā)展規(guī)劃綱要(2006―2020年)》、《國(guó)家產(chǎn)業(yè)技術(shù)政策》，特制定本辦法。

第二條   技術(shù)創(chuàng)新示范企業(yè)(以下簡(jiǎn)稱示范企業(yè))是指工業(yè)主要產(chǎn)業(yè)中技術(shù)創(chuàng)新能力較強(qiáng)、創(chuàng)新業(yè)績(jī)顯著、具有重要示范和導(dǎo)向作用的企業(yè)。

第三條  示范企業(yè)認(rèn)定工作遵循公平、公正、公開原則，統(tǒng)籌規(guī)劃，合理配置資源，規(guī)范、有序推進(jìn)。

第四條  工業(yè)和信息化部聯(lián)合財(cái)政部負(fù)責(zé)示范企業(yè)認(rèn)定的相關(guān)管理工作。

各省、自治區(qū)、直轄市、計(jì)劃單列市工業(yè)和信息化主管部門

（以下簡(jiǎn)稱省級(jí)工業(yè)和信息化主管部門）聯(lián)合同級(jí)財(cái)政部門負(fù)責(zé)組織本地區(qū)示范企業(yè)的申報(bào)工作，并做好對(duì)示范企業(yè)的指導(dǎo)和管理工作。

第二章  認(rèn)  定

第五條  示范企業(yè)的認(rèn)定每年組織一次。

第六條  申報(bào)示范企業(yè)的基本條件：

（一）具有獨(dú)立法人資格，財(cái)務(wù)管理制度健全，會(huì)計(jì)信用、納稅信用和銀行信用良好；

（二）在國(guó)內(nèi)建有科研、生產(chǎn)基地且中方擁有控制權(quán)；

（三）已認(rèn)定為省級(jí)以上企業(yè)技術(shù)中心的企業(yè)；

（四）技術(shù)創(chuàng)新成果通過實(shí)施技術(shù)改造，取得了較顯著的成效；

（五）具有一定的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)規(guī)模，從業(yè)人員300人以上，年銷售收入3000萬元以上，資產(chǎn)總額4000萬元以上。

第七條  認(rèn)定基本標(biāo)準(zhǔn)

（一）具有核心競(jìng)爭(zhēng)能力和領(lǐng)先地位。掌握企業(yè)發(fā)展的核心技術(shù)并具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)，整體技術(shù)水平在同行業(yè)居于領(lǐng)先地位。積極主導(dǎo)或參與國(guó)際、國(guó)家或行業(yè)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的制定工作。

（二）具有持續(xù)創(chuàng)新能力和研發(fā)投入。企業(yè)研發(fā)投入占年銷售收入比例3％以上，有健全的研發(fā)機(jī)構(gòu)或與國(guó)內(nèi)外大學(xué)、科研機(jī)構(gòu)建立了長(zhǎng)期穩(wěn)定的合作關(guān)系。在領(lǐng)先的技術(shù)領(lǐng)域具有較強(qiáng)的發(fā)展?jié)摿?。重視科技人員和高技能人才的培養(yǎng)、引進(jìn)和使用。

（三）具有行業(yè)帶動(dòng)作用性和自主品牌。在行業(yè)發(fā)展中具有較強(qiáng)的帶動(dòng)性或帶動(dòng)潛力。注重自主品牌的管理和創(chuàng)新，通過競(jìng)爭(zhēng)發(fā)展，形成了企業(yè)獨(dú)特的品牌，并在市場(chǎng)中享有相當(dāng)知名度。

（四）具有較強(qiáng)的盈利能力和較高的管理水平。企業(yè)近3年連續(xù)盈利，整體財(cái)務(wù)狀況良好，銷售收入和利潤(rùn)總額呈穩(wěn)定上升勢(shì)頭，現(xiàn)金流量充足。建立了比較完善的知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理體系和質(zhì)量保證體系。

（五）具有較強(qiáng)應(yīng)用新技術(shù)能力。積極實(shí)施技術(shù)改造，具有重大科技成果的轉(zhuǎn)化能力，節(jié)能減排降耗具有較強(qiáng)示范作用。

（六）具有創(chuàng)新發(fā)展戰(zhàn)略和創(chuàng)新文化。重視企業(yè)經(jīng)營(yíng)發(fā)展戰(zhàn)略創(chuàng)新，努力營(yíng)造并形成企業(yè)的創(chuàng)新文化，把技術(shù)創(chuàng)新和自主品牌創(chuàng)新作為經(jīng)營(yíng)發(fā)展戰(zhàn)略的重要內(nèi)容。

第三章  工作程序

第八條  認(rèn)定申請(qǐng)

地方企業(yè)向其所在省級(jí)工業(yè)和信息化主管部門提出申請(qǐng)并按要求上報(bào)申報(bào)材料。

省級(jí)工業(yè)和信息化主管部門聯(lián)合同級(jí)財(cái)政部門對(duì)企業(yè)申報(bào)材料進(jìn)行審查，按照國(guó)家有關(guān)要求，確定推薦企業(yè)名單。并將推薦企業(yè)的申報(bào)材料及審核意見在規(guī)定時(shí)間內(nèi)一起上報(bào)工業(yè)和信息化部。

中央管理企業(yè)可按要求將推薦企業(yè)的申報(bào)材料直接上報(bào)工業(yè)和信息化部。

第九條  申報(bào)材料

（一）申報(bào)材料包括：

1．《技術(shù)創(chuàng)新示范企業(yè)申報(bào)書》、《企業(yè)基本情況表》、《企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新評(píng)價(jià)指標(biāo)》；

2．經(jīng)會(huì)計(jì)師事務(wù)所審計(jì)的上年度會(huì)計(jì)報(bào)表；

3．本辦法第六條和第七條有關(guān)的其他證明材料。

（二）申報(bào)材料中的有關(guān)數(shù)據(jù)以各級(jí)統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)、職能部門公開數(shù)據(jù)及經(jīng)會(huì)計(jì)師事務(wù)所審計(jì)的會(huì)計(jì)報(bào)表為準(zhǔn)。

（三）上述申報(bào)材料要求提供原件一式三份及電子版。

第十條  組織評(píng)審

（一）工業(yè)和信息化部委托中介機(jī)構(gòu)或組織有關(guān)專家對(duì)企業(yè)申請(qǐng)材料進(jìn)行初評(píng)。

（二）工業(yè)和信息化部聯(lián)合財(cái)政部對(duì)初評(píng)結(jié)果、專家評(píng)審意見等進(jìn)行綜合審查，或組織必要的實(shí)地考察，提出審核意見，并在工業(yè)和信息化部門戶網(wǎng)站公示15個(gè)工作日。

第十一條  認(rèn)定及授牌

工業(yè)和信息化部聯(lián)合財(cái)政部對(duì)符合條件的企業(yè)進(jìn)行認(rèn)定，并授予“技術(shù)創(chuàng)新示范企業(yè)”稱號(hào)。每年集中認(rèn)定和授牌一次。

第四章  示范企業(yè)管理

第十二條  示范企業(yè)名錄及發(fā)展情況將在工業(yè)和信息化部等有關(guān)部門門戶網(wǎng)站公布。

第十三條   示范企業(yè)每年4月30日前將上一年度企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新發(fā)展情況通過其所在省級(jí)工業(yè)和信息化主管部門報(bào)工業(yè)和信息化部。

第十四條  工業(yè)和信息化部在產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新方面，對(duì)示范企業(yè)予以指導(dǎo)和支持。

第十五條  工業(yè)和信息化部對(duì)示范企業(yè)實(shí)行動(dòng)態(tài)管理，依據(jù)本辦法每三年進(jìn)行一次評(píng)價(jià)，對(duì)合格的示范企業(yè)予以確認(rèn)，對(duì)不合格的撤消稱號(hào)、發(fā)布有關(guān)公告并摘牌。

第十六條  對(duì)已經(jīng)認(rèn)定的示范企業(yè)，如發(fā)現(xiàn)弄虛作假，除撤銷批復(fù)文件、稱號(hào)外，暫停其所在省、自治區(qū)、直轄市、計(jì)劃單列市下一年度的申報(bào)工作。

第十七條  省級(jí)工業(yè)和信息化主管部門聯(lián)合同級(jí)財(cái)政部門可比照本辦法，組織開展省級(jí)示范企業(yè)認(rèn)定工作。

第十八條  本辦法由工業(yè)和信息化部、財(cái)政部負(fù)責(zé)解釋。

第十九條  本辦法自發(fā)布之日起施行。

附件：

1．《技術(shù)創(chuàng)新示范企業(yè)申報(bào)書》編寫提綱

 2．企業(yè)基本情況表

 3．企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新評(píng)價(jià)指標(biāo)

附件1：

《技術(shù)創(chuàng)新示范企業(yè)申報(bào)書》編寫提綱

一、企業(yè)(集團(tuán))的基本情況

1．企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理等基本情況。

2．企業(yè)在行業(yè)中的地位和作用。

3．企業(yè)在本產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域技術(shù)創(chuàng)新中的作用和競(jìng)爭(zhēng)能力。

二、企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新工作的基本情況

1．企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新工作發(fā)展規(guī)劃及中長(zhǎng)期目標(biāo)。

2. 目前企業(yè)技術(shù)研發(fā)機(jī)構(gòu)的組織機(jī)構(gòu)及運(yùn)行機(jī)制，包括：各項(xiàng)制度建立，組織建設(shè)、研發(fā)經(jīng)費(fèi)的保障，激勵(lì)機(jī)制，創(chuàng)新環(huán)境，產(chǎn)學(xué)研合作等。

3．企業(yè)開展技術(shù)創(chuàng)新及試驗(yàn)的基礎(chǔ)條件。

4．企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新工作開展情況，包括：原創(chuàng)性創(chuàng)新、自主開發(fā)、引進(jìn)技術(shù)消化吸收、產(chǎn)學(xué)研合作、企業(yè)間技術(shù)合作等。

5．企業(yè)研究開發(fā)人員情況，技術(shù)創(chuàng)新帶頭人及創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)的情況，以及創(chuàng)新人才培養(yǎng)情況。

6．企業(yè)在技術(shù)創(chuàng)新方面采取的獨(dú)特措施、取得的主要?jiǎng)?chuàng)新成果(3年之內(nèi))及其經(jīng)濟(jì)效益。

三、省、自治區(qū)、直轄市、計(jì)劃單列市工業(yè)和信息化主管部門及財(cái)政部門的推薦意見(中央管理企業(yè)可直接申報(bào))。

附件2：

企業(yè)基本情況表

附件3：

企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新評(píng)價(jià)指標(biāo)

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