廣西壯族自治區(qū)中小企業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金管理辦法

　　第一條  為促進(jìn)我區(qū)中小企業(yè)發(fā)展，規(guī)范中小企業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金使用和管理，根據(jù)《中華人民共和國(guó)預(yù)算法》、《中華人民共和國(guó)中小企業(yè)促進(jìn)法》、《廣西壯族自治區(qū)人民政府印發(fā)關(guān)于加快中小企業(yè)發(fā)展的若干意見的通知》（桂政發(fā)〔2007〕17號(hào)）等有關(guān)規(guī)定，制定本辦法。

　　第二條  廣西壯族自治區(qū)中小企業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金（以下簡(jiǎn)稱“專項(xiàng)資金”）是指由自治區(qū)財(cái)政預(yù)算安排用于支持我區(qū)小微企業(yè)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新基地建設(shè)、中小企業(yè)投資發(fā)展項(xiàng)目、中小企業(yè)信貸融資、中小企業(yè)服務(wù)體系建設(shè)等方面的資金。

　　第三條  專項(xiàng)資金旨在貫徹落實(shí)國(guó)家和自治區(qū)宏觀經(jīng)濟(jì)政策和扶持中小企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略，建立扶持中小企業(yè)發(fā)展的長(zhǎng)效機(jī)制，改善中小企業(yè)發(fā)展環(huán)境，激發(fā)中小企業(yè)發(fā)展活力和創(chuàng)造力，有效促進(jìn)形成“大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新”的良好局面。

　　第四條  專項(xiàng)資金的使用和管理遵循公開透明、公平公正的原則，實(shí)行?？顚Ｓ?、專項(xiàng)管理，確保資金使用規(guī)范、安全和高效。

　　第五條  專項(xiàng)資金主要通過無償補(bǔ)助、貸款貼息、財(cái)政獎(jiǎng)勵(lì)等方式予以支持。

　　第六條  專項(xiàng)資金由財(cái)政廳會(huì)同自治區(qū)工業(yè)和信息化委共同管理。

　　財(cái)政廳負(fù)責(zé)專項(xiàng)資金的預(yù)算安排和資金下達(dá)，對(duì)資金使用實(shí)施監(jiān)管，牽頭組織開展專項(xiàng)資金預(yù)算績(jī)效再評(píng)價(jià)工作；配合自治區(qū)工業(yè)和信息化委組織項(xiàng)目申報(bào)，提出項(xiàng)目扶持計(jì)劃和資金分配方案報(bào)自治區(qū)人民政府審定。

　　自治區(qū)工業(yè)和信息化委負(fù)責(zé)提出專項(xiàng)資金年度績(jī)效目標(biāo)、支持重點(diǎn)，組織開展項(xiàng)目申報(bào)和評(píng)審，提出項(xiàng)目扶持計(jì)劃和資金分配方案報(bào)自治區(qū)人民政府審定；負(fù)責(zé)會(huì)同財(cái)政廳下達(dá)年度項(xiàng)目扶持計(jì)劃；負(fù)責(zé)組織開展項(xiàng)目檢查，督促項(xiàng)目按計(jì)劃加快實(shí)施；牽頭組織開展項(xiàng)目驗(yàn)收，做好專項(xiàng)資金績(jī)效評(píng)價(jià)工作。

　　第七條  專項(xiàng)資金的支持范圍包括：

　?。ㄒ唬┬∥⑵髽I(yè)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新基地建設(shè)；

　?。ǘ┲行∑髽I(yè)（包括農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)）擴(kuò)大投資和科技創(chuàng)新；

　　（三）改善中小企業(yè)信貸融資環(huán)境；

　　（四）中小企業(yè)公共服務(wù)體系建設(shè)；

　　（五）其他促進(jìn)中小企業(yè)發(fā)展的項(xiàng)目。

　　第八條  自治區(qū)工業(yè)和信息化委根據(jù)自治區(qū)人民政府的決策部署，適時(shí)調(diào)整專項(xiàng)資金支持的重點(diǎn)領(lǐng)域，會(huì)同財(cái)政廳于每年9月底前在政府網(wǎng)站上公開發(fā)布下一年度專項(xiàng)資金申報(bào)指南，明確專項(xiàng)資金總體績(jī)效目標(biāo)、支持的重點(diǎn)和范圍、扶持方式以及項(xiàng)目申報(bào)的具體要求等，并組織實(shí)施。

　　第九條  各市、縣工業(yè)和信息化委、財(cái)政局應(yīng)按照自治區(qū)專項(xiàng)資金申報(bào)指南的要求，做好本地區(qū)項(xiàng)目申報(bào)組織工作，負(fù)責(zé)對(duì)申報(bào)單位的材料進(jìn)行審核。中央和自治區(qū)直屬單位的項(xiàng)目，由項(xiàng)目單位主管部門簽署審核意見后報(bào)送自治區(qū)工業(yè)和信息化委、財(cái)政廳。

　　第十條  申請(qǐng)專項(xiàng)資金的申報(bào)單位應(yīng)當(dāng)保證申報(bào)材料的真實(shí)性、準(zhǔn)確性、完整性；申報(bào)項(xiàng)目應(yīng)當(dāng)具備實(shí)施條件，短期內(nèi)無法實(shí)施的項(xiàng)目、或計(jì)劃實(shí)施第一年的工程進(jìn)度預(yù)計(jì)未能達(dá)到固定資產(chǎn)投資計(jì)劃30%的項(xiàng)目原則上不得申報(bào)。一個(gè)項(xiàng)目原則上只能申請(qǐng)一項(xiàng)專項(xiàng)資金。依托同一核心內(nèi)容或同一關(guān)鍵技術(shù)編制的不同項(xiàng)目視為同一項(xiàng)目。

　　第十一條  自治區(qū)工業(yè)和信息化委應(yīng)按照中期財(cái)政規(guī)劃管理的要求，對(duì)專項(xiàng)資金項(xiàng)目實(shí)行項(xiàng)目庫滾動(dòng)管理，將市、縣上報(bào)符合申報(bào)指南要求并具備實(shí)施條件的項(xiàng)目納入當(dāng)年度的支持計(jì)劃進(jìn)行安排，對(duì)需要繼續(xù)安排的跨年度實(shí)施的項(xiàng)目要合理編制分年度資金安排方案。

　　第十二條  自治區(qū)工業(yè)和信息化委會(huì)同財(cái)政廳根據(jù)專項(xiàng)資金的預(yù)算額度、項(xiàng)目投資總額和項(xiàng)目性質(zhì)等因素綜合進(jìn)行資金分配，于每年2月10日前提出資金分配方案報(bào)請(qǐng)自治區(qū)人民政府審定，并在自治區(qū)人民政府審定批復(fù)資金分配方案后10日內(nèi)下達(dá)項(xiàng)目資金扶持計(jì)劃。據(jù)實(shí)結(jié)算類資金和自治區(qū)人民政府明確要求預(yù)留的項(xiàng)目資金除外。

　　第十三條  按照“誰分配、誰公開”的原則，自治區(qū)工業(yè)和信息化委應(yīng)在下達(dá)項(xiàng)目資金扶持計(jì)劃前將擬扶持項(xiàng)目單位名單通過互聯(lián)網(wǎng)等媒介向社會(huì)公示，接受社會(huì)監(jiān)督。涉及國(guó)家秘密的內(nèi)容除外。

　　第十四條  安排給各市、縣的項(xiàng)目資金，由財(cái)政廳按照預(yù)算管理有關(guān)規(guī)定及時(shí)下達(dá)到項(xiàng)目單位所在地財(cái)政局。安排給中央企業(yè)、自治區(qū)直屬單位的項(xiàng)目資金，通過自治區(qū)財(cái)政追加自治區(qū)工業(yè)和信息化委或項(xiàng)目單位主管部門的預(yù)算指標(biāo)。

　　第十五條  項(xiàng)目資金撥付要嚴(yán)格按照國(guó)庫集中支付制度管理等有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。各市、縣財(cái)政局要會(huì)同同級(jí)工業(yè)和信息化委加強(qiáng)對(duì)項(xiàng)目資金的撥付管理，研究制定資金撥付操作細(xì)則。對(duì)工程進(jìn)度未達(dá)到固定資產(chǎn)投資計(jì)劃總額30%以上的項(xiàng)目、實(shí)際利息支出未達(dá)計(jì)劃貼息金額的30%的貸款貼息項(xiàng)目、實(shí)際投入低于計(jì)劃扶持金額的無償補(bǔ)助項(xiàng)目，原則上不予撥付專項(xiàng)資金。

　　第十六條  各市、縣工業(yè)和信息化委、財(cái)政局應(yīng)按照屬地原則做好本地區(qū)項(xiàng)目實(shí)施跟蹤和監(jiān)督工作，并于每年6月20日和12月20日前將本市、縣項(xiàng)目進(jìn)度、資金籌措和使用情況、存在問題等書面報(bào)告自治區(qū)工業(yè)和信息化委、財(cái)政廳。

　　第十七條  各市、縣工業(yè)和信息化委、財(cái)政局要加強(qiáng)對(duì)專項(xiàng)資金項(xiàng)目扶持計(jì)劃的執(zhí)行管理，對(duì)因情況發(fā)生變化導(dǎo)致無法繼續(xù)實(shí)施的項(xiàng)目，應(yīng)當(dāng)在項(xiàng)目計(jì)劃下達(dá)后一年內(nèi)提出調(diào)整方案報(bào)自治區(qū)工業(yè)和信息化委、財(cái)政廳。自治區(qū)工業(yè)和信息化委會(huì)同財(cái)政廳研究后予以批復(fù)。

　　第十八條  項(xiàng)目單位在申報(bào)專項(xiàng)資金項(xiàng)目時(shí)，應(yīng)按規(guī)定設(shè)置可量化、可衡量的績(jī)效目標(biāo)，各市縣工業(yè)和信息化委、財(cái)政局要加強(qiáng)對(duì)項(xiàng)目績(jī)效目標(biāo)的審核。未按規(guī)定編制項(xiàng)目績(jī)效目標(biāo)的項(xiàng)目原則上不予安排資金。自治區(qū)將審核后績(jī)效目標(biāo)隨同項(xiàng)目扶持計(jì)劃一并下達(dá)到項(xiàng)目單位。

　　第十九條  各市、縣財(cái)政局、工業(yè)和信息化委要加強(qiáng)專項(xiàng)資金績(jī)效管理，建立健全全過程預(yù)算績(jī)效管理機(jī)制，年度終了后及時(shí)開展績(jī)效評(píng)價(jià)，并將績(jī)效評(píng)價(jià)報(bào)告報(bào)送財(cái)政廳、自治區(qū)工業(yè)和信息化委。

　　第二十條  各市、縣工業(yè)和信息化委會(huì)同當(dāng)?shù)刎?cái)政局負(fù)責(zé)本地區(qū)項(xiàng)目驗(yàn)收工作，原則上在項(xiàng)目建成投產(chǎn)后6個(gè)月內(nèi)組織實(shí)施。項(xiàng)目驗(yàn)收主要內(nèi)容包括：項(xiàng)目是否按批準(zhǔn)內(nèi)容組織實(shí)施、項(xiàng)目完成投資是否達(dá)到計(jì)劃要求、財(cái)政資金是否按規(guī)定使用。對(duì)固定資產(chǎn)投資未能完成計(jì)劃80%的項(xiàng)目，按照一定比例調(diào)減扶持資金額度。

　　第二十一條  財(cái)政廳會(huì)同自治區(qū)工業(yè)和信息化委加強(qiáng)對(duì)專項(xiàng)資金的監(jiān)管，對(duì)發(fā)現(xiàn)的問題及時(shí)督促整改，凡違反本辦法規(guī)定，弄虛作假，騙取、截留、擠占、挪用專項(xiàng)資金的，按照《財(cái)政違法行為處罰處分條例》（國(guó)務(wù)院令第427號(hào)）有關(guān)規(guī)定處理。

　　第二十二條  本辦法由財(cái)政廳、自治區(qū)工業(yè)和信息化委負(fù)責(zé)解釋。

　　第二十三條  本辦法實(shí)施期限為印發(fā)之日起至2020年12月31日結(jié)束。廣西壯族自治區(qū)財(cái)政廳廣西壯族自治區(qū)經(jīng)濟(jì)委員會(huì) 廣西壯族自治區(qū)農(nóng)業(yè)廳《關(guān)于印發(fā)<廣西壯族自治區(qū)中小企業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金管理辦法>的通知》（桂財(cái)企〔2008〕61號(hào)）和廣西壯族自治區(qū)財(cái)政廳廣西壯族自治區(qū)經(jīng)濟(jì)委員會(huì)《關(guān)于印發(fā)<廣西壯族自治區(qū)農(nóng)產(chǎn)品加工和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化重點(diǎn)龍頭企業(yè)扶持資金管理辦法>的通知》（桂財(cái)企〔2007〕4號(hào)）同時(shí)廢止。

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