廣西工程技術(shù)研究中心管理辦法

（桂科基字〔2019〕94號）

第一章  總  則

第一條  為進(jìn)一步規(guī)范并加強(qiáng)廣西工程技術(shù)研究中心（以下簡稱“工程中心”）的建設(shè)和管理，增強(qiáng)對創(chuàng)新型廣西建設(shè)和新舊動能轉(zhuǎn)化的支持，根據(jù)《國家科技創(chuàng)新基地優(yōu)化整合方案》和《廣西科技創(chuàng)新支撐產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展三年行動方案（2018—2020年）》等文件精神制定本管理辦法。

第二條  工程中心是廣西科技創(chuàng)新體系的重要組成部分，是支撐產(chǎn)業(yè)新舊動能轉(zhuǎn)化的重要平臺，是實(shí)現(xiàn)行業(yè)技術(shù)創(chuàng)新、成果轉(zhuǎn)化、技術(shù)轉(zhuǎn)移、產(chǎn)學(xué)研合作的重要基地，是開展產(chǎn)業(yè)共性技術(shù)研發(fā)與工程化、集聚培養(yǎng)優(yōu)秀科研人才的重要載體。

第三條  工程中心建設(shè)，堅(jiān)持依托企業(yè)為主、其他具有一定產(chǎn)學(xué)研合作基礎(chǔ)的高等院校和科研院所為輔的原則，堅(jiān)持“自主管理、自主投入、自我建設(shè)”的原則，堅(jiān)持“產(chǎn)學(xué)研結(jié)合，突出成果轉(zhuǎn)化”的原則，堅(jiān)持突出工程中心的技術(shù)或產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域具有唯一性、權(quán)威性、引領(lǐng)性的原則，堅(jiān)持“開放、流動、協(xié)同、競爭”的運(yùn)行機(jī)制，堅(jiān)持“定期評估、動態(tài)管理、優(yōu)勝劣汰”的管理機(jī)制。

第二章  職  責(zé)

第四條  廣西壯族自治區(qū)科學(xué)技術(shù)廳（以下簡稱“科技廳”）是工程中心的綜合管理部門，主要職責(zé)是：

（一）貫徹和落實(shí)國家有關(guān)工程中心建設(shè)、管理的政策和規(guī)章。

（二）研究確定工程中心的發(fā)展方向和政策，制定工程中心的管理辦法和管理工作規(guī)程。

（三）編制、組織實(shí)施全區(qū)工程中心總體發(fā)展規(guī)劃和建設(shè)計(jì)劃。

（四）宏觀指導(dǎo)工程中心的建設(shè)和運(yùn)行。負(fù)責(zé)組織工程中心申報(bào)認(rèn)定、績效評估、調(diào)整撤銷等工作。

第五條  區(qū)直有關(guān)部門或?qū)俚乜萍夹姓鞴懿块T（單位）是工程中心的業(yè)務(wù)主管部門，主要職責(zé)是：

（一）組織、審查和推薦本部門、本地區(qū)工程中心的申報(bào)。

（二）指導(dǎo)工程中心的運(yùn)行，配合科技廳做好對工程中心的申報(bào)審核、績效評估、年度考核、動態(tài)管理等管理工作。

（三）為依托單位提供必要條件，支持工程中心運(yùn)行。

第六條  依托單位是工程中心建設(shè)以及運(yùn)行管理的具體責(zé)任單位和建設(shè)主體，其主要職責(zé)是：

（一）負(fù)責(zé)組織工程中心建設(shè)、運(yùn)行和管理。

（二）為工程中心的建設(shè)和運(yùn)行提供人、財(cái)、物和技術(shù)支持。

（三）組建管理委員會，聘任工程中心主任，對工程中心主任年度工作進(jìn)行考核。

（四）組建工程中心專家指導(dǎo)委員會，聘任專家指導(dǎo)委員會主任和成員。

（五）配合業(yè)務(wù)主管部門做好工程中心的各項(xiàng)管理工作。

（六）代表工程中心對外履行法人義務(wù)，承擔(dān)法人責(zé)任。

工程中心業(yè)務(wù)主管部門和依托單位可以是同一單位。

第七條  工程中心是在依托單位領(lǐng)導(dǎo)下的科研機(jī)構(gòu)，其主要職責(zé)是：

（一）負(fù)責(zé)工程中心日常運(yùn)行和管理工作。

（二）圍繞自身定位，推進(jìn)企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新，開展重大關(guān)鍵共性技術(shù)研發(fā)和先進(jìn)技術(shù)集成，推動技術(shù)轉(zhuǎn)移與科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化。

（三）實(shí)行開放服務(wù)，承接技術(shù)研究、設(shè)計(jì)、試驗(yàn)和成套技術(shù)服務(wù)業(yè)務(wù)，并開展技術(shù)咨詢和技術(shù)培訓(xùn)服務(wù)。

（四）聚集高層次技術(shù)人才，培養(yǎng)專業(yè)化技術(shù)人才，加強(qiáng)與重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、臨床醫(yī)學(xué)研究中心等其他類型創(chuàng)新平臺的協(xié)同聯(lián)動，開展國際、國內(nèi)科技合作與交流。

第八條  共建單位是工程中心建設(shè)、運(yùn)行和發(fā)展的協(xié)同單位，主要職責(zé)是：

（一）明確參加工程中心建設(shè)與運(yùn)行的具體機(jī)構(gòu)和人員。

（二）履行共建職責(zé)和義務(wù)，承擔(dān)和完成分工負(fù)責(zé)的工作任務(wù)。

（三）統(tǒng)籌單位的其他力量和資源，通過聯(lián)合科研、成果轉(zhuǎn)讓、咨詢服務(wù)、儀器設(shè)備共享等方式，支持工程中心的建設(shè)發(fā)展。

第三章  申報(bào)與認(rèn)定

第九條  擬申報(bào)的工程中心應(yīng)具備以下條件：

（一）申報(bào)對象：在廣西境內(nèi)注冊、具有獨(dú)立法人資格的企事業(yè)單位。

（二）研發(fā)方向：定位清晰，有明確的研發(fā)方向，符合國家和自治區(qū)經(jīng)濟(jì)、社會與科技發(fā)展戰(zhàn)略目標(biāo)，針對廣西社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展重要產(chǎn)業(yè)方向開展研發(fā)，區(qū)域優(yōu)勢特色明顯，在國內(nèi)具有較強(qiáng)競爭力。

（三）人才隊(duì)伍：研發(fā)團(tuán)隊(duì)結(jié)構(gòu)合理、相對穩(wěn)定，人才培養(yǎng)渠道暢通。技術(shù)帶頭人應(yīng)具有較強(qiáng)技術(shù)創(chuàng)新意識、市場意識和成果轉(zhuǎn)化意識。擁有自治區(qū)認(rèn)定的高層次人才、八桂學(xué)者、中高級職稱等固定研發(fā)團(tuán)隊(duì)人員20人以上。

（四）科研能力：有較強(qiáng)研發(fā)基礎(chǔ)，具備承擔(dān)國家或自治區(qū)級重大科研任務(wù)的能力。近三年內(nèi)主持或參與國家、自治區(qū)級科技計(jì)劃項(xiàng)目2項(xiàng)以上。近三年內(nèi)研發(fā)新技術(shù)新產(chǎn)品、主持制定行業(yè)（地方）標(biāo)準(zhǔn)、獲得自治區(qū)科學(xué)技術(shù)獎(jiǎng)勵(lì)或授權(quán)發(fā)明專利（含已轉(zhuǎn)讓）等共計(jì)10項(xiàng)以上。

（五）硬件條件：具有較好的研發(fā)條件，科研集中用房面積達(dá)到1000平方米以上?？蒲袃x器設(shè)備原值1000萬元以上（除依托軟件企業(yè)、服務(wù)型企業(yè)等建設(shè)的工程中心外）。

（六）資金投入：依托一級法人單位，且已正常運(yùn)行二年以上。依托單位及其業(yè)務(wù)主管部門在申報(bào)前三年連續(xù)投入建設(shè)運(yùn)行經(jīng)費(fèi)累計(jì)不少于1000萬元。

（七）依托單位為企業(yè)的，應(yīng)已設(shè)立首席技術(shù)官并按規(guī)定在自治區(qū)科技廳備案。同時(shí)，企業(yè)近三個(gè)會計(jì)年度研究開發(fā)費(fèi)用總額占同期銷售收入總額的比例符合以下要求：最近一年銷售收入小于5000萬元（含）的企業(yè)，比例不低于3%；銷售收入在5000萬元至20億元的企業(yè)，比例不低于2.5%；銷售收入在20億元至100億元企業(yè)，比例不低于2%，銷售收入在100億元至200億元的企業(yè)，比例不低于1.5%，銷售收入在200億元至300億元的企業(yè)，比例不低于1%，銷售收入在300億元以上的企業(yè)，比例不低于0.5%。

（八）依托單位是高等院校和科研院所的，其專業(yè)方向須與廣西重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)緊密結(jié)合，須與1家以上企業(yè)聯(lián)合申報(bào)；近三年來累計(jì)完成的對外產(chǎn)學(xué)研合作項(xiàng)目不低于3項(xiàng)，或登記技術(shù)合同的技術(shù)交易額累計(jì)達(dá)到100萬元，或接受企業(yè)委托的研發(fā)項(xiàng)目入賬金額不低于100萬元。

第十條  工程中心認(rèn)定程序：

（一）科技廳根據(jù)年度發(fā)展計(jì)劃發(fā)布《廣西工程技術(shù)研究中心建設(shè)年度申報(bào)指南》（以下簡稱《指南》）。

（二）依托單位根據(jù)《指南》要求，填寫《廣西工程技術(shù)研究中心認(rèn)定申請書》。依托單位為企業(yè)的，需本企業(yè)所聘任并向科技廳完成備案的企業(yè)首席技術(shù)官審核簽字，報(bào)送業(yè)務(wù)主管部門。

（三）業(yè)務(wù)主管部門對申請材料進(jìn)行初審后擬定推薦名單，報(bào)送至科技廳。

（四）科技廳組織專家或委托第三方專業(yè)機(jī)構(gòu)進(jìn)行評審，研究擬認(rèn)定工程中心名單。

（五）擬認(rèn)定工程中心在科技廳網(wǎng)站進(jìn)行公示，公示無異議的由科技廳發(fā)文認(rèn)定。

（六）科技廳對認(rèn)定的工程中心授予“廣西××工程技術(shù)研究中心”稱號，制作統(tǒng)一牌匾。

第十一條  對新認(rèn)定的工程中心給予一次性不低于50萬元財(cái)政資金后補(bǔ)助，支持工程中心的開放運(yùn)行、科研儀器設(shè)備維護(hù)和更新、自主創(chuàng)新研究以及人才培養(yǎng)。

第四章  運(yùn)行管理

第十二條  工程中心實(shí)行依托單位領(lǐng)導(dǎo)下的主任負(fù)責(zé)制。工程中心主任由依托單位公開招聘，擇優(yōu)聘任，報(bào)自治區(qū)科技廳備案。

第十三條  工程中心主任應(yīng)是本領(lǐng)域高水平的學(xué)科帶頭人、具有較強(qiáng)的組織協(xié)調(diào)和管理能力，聘任時(shí)年齡不超過60周歲，每年在工程中心工作時(shí)間不少于8個(gè)月。每屆任期3年，連任不超過2屆。對于未按要求履責(zé)的工程中心負(fù)責(zé)人，依托單位應(yīng)及時(shí)調(diào)整并報(bào)科技廳備案。

第十四條  工程中心應(yīng)成立管理委員會，主要由依托單位、共建單位的人員組成（無共建單位的由依托單位相關(guān)人員組成）。管理委員會每年至少召開2次會議，研究審定工程中心的發(fā)展計(jì)劃、重大項(xiàng)目、經(jīng)費(fèi)預(yù)決算、主任聘用等重大事項(xiàng)。

第十五條  工程中心應(yīng)設(shè)立專家指導(dǎo)委員會，主要由高等院校、科研院所、行業(yè)協(xié)會、上下游企業(yè)的技術(shù)經(jīng)濟(jì)專家和工程中心負(fù)責(zé)人員組成，人數(shù)一般為7—11人（應(yīng)為單數(shù)），其中依托單位和共建單位的人員不超過三分之一。專家指導(dǎo)委員每屆任期3年，可以連任。每次換屆應(yīng)更換三分之一以上。

第十六條  專家指導(dǎo)委員會主任和委員由依托單位聘任。專家指導(dǎo)委員會主任應(yīng)由非依托單位、共建單位的有影響的專家擔(dān)任，連續(xù)任職不得超過2屆。由依托單位推薦、業(yè)務(wù)主管部門審核后聘任，并報(bào)科技廳備案。

第十七條  專家指導(dǎo)委員會是工程中心的技術(shù)指導(dǎo)機(jī)構(gòu)，對工程中心的研發(fā)方向和研發(fā)內(nèi)容、科研計(jì)劃和項(xiàng)目、知識產(chǎn)權(quán)管理和技術(shù)服務(wù)、重大學(xué)術(shù)活動以及年度工作等提出咨詢指導(dǎo)意見。專家指導(dǎo)委員會每年至少召開1次會議，參會人員不少于三分之二。

第十八條  工程中心應(yīng)圍繞主要任務(wù)和研發(fā)方向設(shè)立自主研發(fā)課題，通過設(shè)立開放課題等方式，吸引國內(nèi)外研究人員到工程中心開展合作研究。

第十九條  工程中心的儀器、設(shè)備及成套試驗(yàn)裝備應(yīng)按相關(guān)規(guī)定，納入自治區(qū)大型科研協(xié)作共用網(wǎng)，面向社會開放共享。

第二十條  工程中心應(yīng)加強(qiáng)知識產(chǎn)權(quán)管理。主要利用工程中心的物質(zhì)技術(shù)條件完成的專著、論文、標(biāo)準(zhǔn)等研究成果均應(yīng)標(biāo)注工程中心名稱。

第二十一條  工程中心應(yīng)當(dāng)建立健全誠信監(jiān)管和責(zé)任追究機(jī)制，營造求真務(wù)實(shí)、鼓勵(lì)創(chuàng)新、寬容失敗的科研氛圍。規(guī)范職業(yè)道德行為，預(yù)防和糾正科研和服務(wù)中的不端行為。

第五章  績效評估

第二十二條  依托單位負(fù)責(zé)組織對工程中心進(jìn)行年度考核。工程中心應(yīng)在每年12月底前按規(guī)定填報(bào)《廣西工程技術(shù)研究中心工作年報(bào)》，經(jīng)依托單位審核后隨年度考核結(jié)果一并報(bào)科技廳備案?？萍紡d將組織專家或委托第三方專業(yè)機(jī)構(gòu)對部分工程中心的年度考核結(jié)果進(jìn)行現(xiàn)場核查。年度考核結(jié)果將作為工程中心績效評估的重要依據(jù)。

第二十三條  科技廳對工程中心實(shí)行績效管理，組織專家或委托第三方專業(yè)機(jī)構(gòu)每三年開展一次績效評估，評估結(jié)果向社會公布。

第二十四條  評估主要對工程中心近三年整體運(yùn)行狀況進(jìn)行綜合評價(jià)，運(yùn)行期內(nèi)應(yīng)滿足本辦法第九條基本條件，而且建設(shè)成效有顯著提升和較大進(jìn)步。主要績效指標(biāo)包括研究水平與創(chuàng)新成果、隊(duì)伍建設(shè)與人才培養(yǎng)、開放交流與運(yùn)行管理、依托單位條件保障與組織管理情況等。

第二十五條  考核評估結(jié)果分為優(yōu)秀、合格、整改和不合格四個(gè)等級。

（一）評估結(jié)果為優(yōu)秀的，給予一次性不低于50萬元財(cái)政資金后補(bǔ)助，優(yōu)先安排自治區(qū)科技計(jì)劃項(xiàng)目，優(yōu)先推薦申報(bào)國家工程技術(shù)研究中心和國家科技計(jì)劃項(xiàng)目，優(yōu)先推薦參與國家高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定。

（二）評估結(jié)果為合格的，繼續(xù)保留工程中心稱號。

（三）評估結(jié)果為整改的，予以通報(bào)并給予一年的整改期限。由依托單位在業(yè)務(wù)主管部門的指導(dǎo)下開展整改。整改到期后，由依托單位提出整改驗(yàn)收申請，經(jīng)業(yè)務(wù)主管部門審核同意后報(bào)科技廳，由科技廳組織專家或委托第三方專業(yè)機(jī)構(gòu)進(jìn)行整改驗(yàn)收。整改期間沒有明顯進(jìn)步的，將予以取消工程中心稱號。

（四）評估結(jié)果為不合格的或連續(xù)二次評估結(jié)果為整改的，取消工程中心稱號。

（五）不參加評估或中途退出評估的，視為自動放棄工程中心資格。

第二十六條  被撤銷工程中心資格的，由依托單位在業(yè)務(wù)主管部門的指導(dǎo)下開展整改。兩年后，如自評達(dá)到本辦法第九條基本條件的，可以重新申請認(rèn)定工程中心。

第六章  附  則

第二十七條  工程中心統(tǒng)一命名為“廣西××工程技術(shù)研究中心（依托單位名稱或共建單位名稱）”，英文名稱為“Guangxi ×× Research Center of Engineering Technology（依托單位或共建單位名稱英文名稱）”。

第二十八條  本辦法自頒布之日起施行，由自治區(qū)科技廳負(fù)責(zé)解釋。原《廣西工程技術(shù)研究中心管理辦法》（桂科計(jì)字〔2014〕155號）同時(shí)廢止。