桂工信規(guī)劃〔2025〕373號

各設(shè)區(qū)市工業(yè)和信息化局、財政局：

為深入貫徹落實國家和自治區(qū)關(guān)于推進新型工業(yè)化的決策部署，根據(jù)2025年自治區(qū)黨委、政府重點工作安排，自治區(qū)工業(yè)和信息化廳、財政廳擬組織開展2025年自治區(qū)統(tǒng)籌支持工業(yè)振興專項資金（先進制造業(yè)集群培育）申報工作?，F(xiàn)將有關(guān)事項通知如下。

一、支持對象

由集群所在設(shè)區(qū)市進行申報，申報城市原則上應納入12個自治區(qū)級先進制造業(yè)集群范圍，鼓勵集群內(nèi)相關(guān)市聯(lián)合申報。對于未納入先進制造業(yè)集群城市名單，但其主導產(chǎn)業(yè)與集群相關(guān)市產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平接近的，也可參與申報。

二、支持內(nèi)容

支持集群內(nèi)主體圍繞產(chǎn)業(yè)鏈上下游協(xié)作、產(chǎn)業(yè)公共服務平臺建設(shè)、集群發(fā)展促進組織建設(shè)等3個方面組織實施項目，解決集群產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新、生產(chǎn)制造、公共服務等方面共性問題，鼓勵有條件的鏈主企業(yè)、龍頭企業(yè)聯(lián)合中小企業(yè)、科研機構(gòu)、高校等集群成員共同實施。

（一）產(chǎn)業(yè)鏈上下游協(xié)作項目。

1.科技鏈式攻關(guān)和集群式攻關(guān)項目。支持集群內(nèi)企業(yè)、科研機構(gòu)和高校等協(xié)同研發(fā)、設(shè)計、制造，加速創(chuàng)新產(chǎn)品開發(fā)和迭代升級，突破一批重要基礎(chǔ)產(chǎn)品、關(guān)鍵核心技術(shù)和跨行業(yè)跨領(lǐng)域共性技術(shù)，并實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化。

2.優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)鏈高質(zhì)量發(fā)展項目。聚焦我區(qū)鋁、鋼鐵、有色金屬、汽車、機械裝備、石化化工等優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，針對集群重點產(chǎn)業(yè)鏈的堵點、卡點、斷點，以場景挖掘應用為牽引，支持重點產(chǎn)業(yè)鏈上下游延鏈補鏈強鏈項目和跨行業(yè)跨領(lǐng)域橫向關(guān)聯(lián)耦合的項目。

3.共性制造能力補短板項目。聚焦集群共性制造需求，針對通用性強、購置成本高、智能化水平高的關(guān)鍵設(shè)備，圍繞鑄造、表面處理、模具、3D打印、增材制造等領(lǐng)域，鼓勵集群鏈主企業(yè)、龍頭企業(yè)引入或聯(lián)合配套企業(yè)建設(shè)共享制造中心，補齊集群制造能力短板，實現(xiàn)制造資源有效整合、優(yōu)化配置和共建共享，促進集群精細化、專業(yè)化協(xié)同分工，實現(xiàn)降本增效。

（二）產(chǎn)業(yè)公共服務平臺建設(shè)項目。

4.產(chǎn)業(yè)技術(shù)基礎(chǔ)公共服務平臺項目。支持集群內(nèi)企業(yè)、科研機構(gòu)和高校等圍繞本集群建設(shè)檢驗檢測、實驗驗證、認證認可等產(chǎn)業(yè)技術(shù)基礎(chǔ)公共服務平臺，以及企業(yè)主導、產(chǎn)學研融合的綜合性中試驗證基地。

5.服務型制造平臺項目。支持集群內(nèi)企業(yè)、科研機構(gòu)和高校等建設(shè)服務型制造平臺，面向中小企業(yè)、客戶、創(chuàng)新團隊等開放產(chǎn)業(yè)鏈資源，提供協(xié)同創(chuàng)新、研發(fā)設(shè)計、生產(chǎn)制造、市場開拓、創(chuàng)業(yè)孵化、股權(quán)投資等服務。

（三）集群發(fā)展促進組織建設(shè)項目。

6.集群發(fā)展促進組織能力提升項目。支持集群內(nèi)企業(yè)、科研機構(gòu)、高校和社會團體等發(fā)起成立專業(yè)服務集群建設(shè)發(fā)展的第三方法人組織，進一步提升集群發(fā)展促進組織服務能力，為集群提供產(chǎn)業(yè)政策指導、產(chǎn)學研協(xié)同創(chuàng)新、檢驗檢測、供需對接、產(chǎn)融對接、人才引進等高水平公共服務。

7.公共服務活動項目。支持集群內(nèi)企業(yè)、科研機構(gòu)和高校等圍繞產(chǎn)業(yè)發(fā)展、供需對接、市場拓展等開展公共服務活動。

三、申報要求

（一）填寫申報表。

優(yōu)先鼓勵跨市聯(lián)合申報，由集群牽頭城市（原則上為《自治區(qū)工業(yè)和信息化廳關(guān)于公布2024年度廣西先進制造業(yè)集群名單的函》（桂工信規(guī)劃函〔2024〕1791號）中排名首位城市，下同）會同相關(guān)市填寫申報表（附件1）。在申報表中，申報城市需填寫集群相關(guān)信息、發(fā)展目標、重點任務等，目標任務完成時限為2026年底。

（二）提出項目計劃。

跨市聯(lián)合申報的，由牽頭城市組織編制項目計劃并隨實施方案一同上報，各申報城市也可單獨編制項目計劃。申報項目應符合本文第二部分“支持內(nèi)容”有關(guān)要求，其中在建項目固定資產(chǎn)投資完成比例不超過80%，新開工項目在2025年能夠開工建設(shè)。原則上，項目計劃至少包含3個產(chǎn)業(yè)鏈上下游協(xié)作項目（其中科技鏈式攻關(guān)和集群式攻關(guān)項目、優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)鏈高質(zhì)量發(fā)展項目、共性制造能力補短板項目至少各1個）、1個產(chǎn)業(yè)公共服務平臺建設(shè)項目、1個集群發(fā)展促進組織建設(shè)項目。申報城市應做好項目審核，遴選優(yōu)質(zhì)項目納入實施方案。項目計劃上報后，自治區(qū)工業(yè)和信息化廳將組織專家進一步審核把關(guān)，原則上每個集群支持項目不超過20個。

（三）加強政策協(xié)同。

集群內(nèi)相關(guān)市應建立健全支持先進制造業(yè)集群政策體系，完善工作機制，探索出臺針對性強、實用性高、精準有效的支持政策，加強區(qū)市財政政策協(xié)同和金融政策協(xié)同，強化政策宣傳、資源對接、評估診斷、平臺支撐等公共服務能力。

（四）加強工作銜接。

集群內(nèi)相關(guān)市應建立工作對接機制，加強產(chǎn)業(yè)規(guī)劃的銜接，產(chǎn)業(yè)信息的互通共享，共同抓好產(chǎn)業(yè)集群的科技創(chuàng)新、招商引資、企業(yè)培育等工作，支持集群牽頭城市推動開展跨區(qū)域聯(lián)合實施項目，推動一體部署、系統(tǒng)推進、集聚發(fā)展。

四、資金支持

（一）資金分配。

自治區(qū)本級財政對入選集群給予定額獎勵。每個集群補助金額不超過5000萬元，獎補資金在集群相關(guān)市的分配比例根據(jù)各市集群相關(guān)產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)值、投資等績效目標及項目計劃確定。補助資金分兩次下達，實施期第一年下達50%獎補資金，實施期滿考核驗收通過后下達其余50%獎補資金。若部分市未完成績效目標，自治區(qū)將根據(jù)考核驗收結(jié)果重新調(diào)整集群相關(guān)市補助資金分配比例。

（二）支持標準。

1.對產(chǎn)業(yè)鏈上下游協(xié)作項目，按不超過項目固定資產(chǎn)投資的6%予以獎補，單個項目獎補金額最高不超過2000萬元（獎補金額少于50萬元的不予補助）。

2.對產(chǎn)業(yè)公共服務平臺建設(shè)項目，按不超過項目總投資的10%予以獎補，單個項目獎補金額最高不超過500萬元（獎補金額少于20萬元的不予補助）。項目總投資包括設(shè)備購置費、軟件開發(fā)或購置費、服務設(shè)施與設(shè)備更新費、場地租賃費等支出，不含土地、廠房建設(shè)投資。

3.對集群發(fā)展促進組織建設(shè)項目，按服務內(nèi)容給予不超過100萬元獎補金額（獎補金額少于5萬元的不予補助）。

（三）資金使用。

獎補資金應?？顚Ｓ眉皶r用于重點項目建設(shè)，不得用于財政供養(yǎng)單位人員福利、公用經(jīng)費、機構(gòu)運轉(zhuǎn)經(jīng)費等支出，不得用于堂樓館所等基建工程支出，已獲得自治區(qū)本級財政支持的項目不得重復支持。

五、組織實施

（一）組織申報。

由集群所在設(shè)區(qū)市工業(yè)和信息化、財政部門組織集群申報，跨設(shè)區(qū)市聯(lián)合申報的，由集群牽頭城市工業(yè)和信息化、財政部門組織集群申報，已納入支持范圍的集群在實施期內(nèi)不再重復申報。申報材料由工業(yè)和信息化、財政部門將加蓋公章的紙質(zhì)版和PDF版（光盤刻錄）各一式兩份，于2025年6月6日前報送自治區(qū)工業(yè)和信息化廳、財政廳。

（二）競爭性評審。

自治區(qū)工業(yè)和信息化廳、財政廳組織專家開展競爭性評審，采用書面評審和現(xiàn)場評審結(jié)合的方式。書面評審主要審查申報材料的真實性、完整性、科學性，以及申報內(nèi)容是否符合國家戰(zhàn)略和自治區(qū)實際，提出的工作目標、政策保障等是否切實可行，重點項目計劃是否符合要求等?，F(xiàn)場評審主要組織申報集群開展現(xiàn)場答辯。根據(jù)評審結(jié)果，初步確定入選集群名單和項目計劃。

（三）網(wǎng)上公示。

自治區(qū)工業(yè)和信息化廳根據(jù)評審結(jié)果提出入選集群建議名單和擬支持項目計劃并面向社會公示。公示期間有異議的，自治區(qū)工業(yè)和信息化廳及時核實處理。

（四）資金下達。

公示無異議，按程序報審后，自治區(qū)工業(yè)和信息化廳對入選集群目標任務和項目計劃予以批復。自治區(qū)財政廳根據(jù)審定的入選集群名單和項目計劃下達獎補資金。

（五）項目調(diào)整。

入選集群應嚴格按照批復的目標任務和重點項目計劃開展工作，定期報送進展情況，如調(diào)整需報自治區(qū)工業(yè)和信息化廳、財政廳批準同意。項目計劃調(diào)整按照《廣西壯族自治區(qū)統(tǒng)籌支持工業(yè)振興專項資金管理辦法》等有關(guān)規(guī)定執(zhí)行，對集群相關(guān)市項目建設(shè)進度整體滯后的，由自治區(qū)工業(yè)和信息化廳、財政廳按程序收回補助資金或調(diào)整用于其他項目建設(shè)補助。

（六）驗收管理。

各級工業(yè)和信息化部門會同當?shù)刎斦块T按屬地原則，負責組織本級財政撥付資金項目的驗收工作，跨行政區(qū)域?qū)嵤┑捻椖?，由相關(guān)市工業(yè)和信息化部門會同財政部門聯(lián)合驗收。項目原則上應在建設(shè)期滿6個月內(nèi)組織驗收。項目驗收主要內(nèi)容包括：項目是否按批準內(nèi)容組織實施、項目完成投資是否達到計劃要求、財政資金是否按規(guī)定使用等，具體內(nèi)容根據(jù)項目性質(zhì)不同有所側(cè)重。

（七）績效評價。

各設(shè)區(qū)市工業(yè)和信息化、財政部門應當強化績效目標管理，做好績效運行監(jiān)控，集群牽頭城市工業(yè)和信息化、財政部門牽頭開展集群分年度績效自評。自治區(qū)工業(yè)和信息化廳、財政廳于實施期結(jié)束后對集群開展績效評價，形成績效評價結(jié)果，并將績效評價結(jié)果與資金撥付掛鉤。自治區(qū)工業(yè)和信息化廳根據(jù)工作推進情況及績效評價結(jié)果等提出財政資金安排建議，自治區(qū)財政廳根據(jù)資金安排建議確定下達獎補資金；對于評價結(jié)果較差的，將視情況嚴重程度采取督促整改、收回獎補資金等處罰措施。

聯(lián)系方式：

自治區(qū)工業(yè)和信息化廳電話：0771—8095202

郵箱：ghc@gxt.gxzf.gov.cn

自治區(qū)財政廳電話：0771—5331701

郵箱：gjc@czt.gxzf.gov.cn

廣西壯族自治區(qū)工業(yè)和信息化廳

廣西壯族自治區(qū)財政廳

2025年5月21日