自治區(qū)科技廳關(guān)于公開征求《廣西中試平臺(tái)體系創(chuàng)新發(fā)展實(shí)施方案（2025—2027年）（征求意見稿）》意見的通知

附件1

廣西中試平臺(tái)體系創(chuàng)新發(fā)展實(shí)施方案

（2025—2027年）

（征求意見稿）

中試是把實(shí)驗(yàn)室成果、試制階段的新產(chǎn)品轉(zhuǎn)化到生產(chǎn)過程的過渡性試驗(yàn)，是科技成果轉(zhuǎn)化為產(chǎn)生力的必要環(huán)節(jié)。為加快推進(jìn)我區(qū)中試服務(wù)體系建設(shè)，促進(jìn)中試對(duì)產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的支撐能力，結(jié)合實(shí)際，制定本實(shí)施方案。

一、總體要求

以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實(shí)黨的二十大和二十屆二中、三中全會(huì)精神，深入貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記關(guān)于廣西工作論述的重要要求，推動(dòng)“產(chǎn)學(xué)研資介”充分參與中試服務(wù)體系建設(shè)，構(gòu)建中試發(fā)展生態(tài)體系，加快提升中試服務(wù)能力創(chuàng)新發(fā)展，推動(dòng)科技創(chuàng)新與產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新深度融合，助力“一區(qū)兩地一園一通道”建設(shè)，加快建設(shè)高水平創(chuàng)新型廣西，為我區(qū)加快發(fā)展形成新質(zhì)生產(chǎn)力提供有力支撐。

二、建設(shè)目標(biāo)

2025年，新增自治區(qū)中試基地（制造業(yè)中試平臺(tái)）10家以上，支持重大中試項(xiàng)目20項(xiàng)以上，中試服務(wù)政策保障機(jī)制基本建立，中試服務(wù)能力建設(shè)取得積極進(jìn)展。

2026年，新增自治區(qū)中試基地（制造業(yè)中試平臺(tái)）12家以上，支持重大中試項(xiàng)目25項(xiàng)以上，中試服務(wù)政策保障機(jī)制持續(xù)完善，中試賦能產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展水平顯著提升。

2027年，建設(shè)綜合性中試中心1家以上，新增自治區(qū)中試基地（制造業(yè)中試平臺(tái)）15家以上，支持重大中試項(xiàng)目30項(xiàng)以上，重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈中試能力全面覆蓋，中試發(fā)展生態(tài)更加健全，有力支撐我區(qū)產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。

三、完善中試服務(wù)體系

（一）優(yōu)化中試平臺(tái)布局。面向人工智能、高端裝備制造、先進(jìn)新材料、新一代信息技術(shù)、綠色化工、新能源及儲(chǔ)能、生物醫(yī)藥、現(xiàn)代特色農(nóng)林業(yè)以及海洋經(jīng)濟(jì)、綠色低碳技術(shù)等重點(diǎn)領(lǐng)域，優(yōu)化布局自治區(qū)級(jí)中試基地，推進(jìn)一鏈一基地，支持產(chǎn)業(yè)鏈龍頭企業(yè)牽頭建設(shè)重大中試平臺(tái)。圍繞我區(qū)現(xiàn)代化工業(yè)體系產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求，建設(shè)自治區(qū)制造業(yè)中試平臺(tái)，力爭(zhēng)在新材料、裝備制造等優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域創(chuàng)建國(guó)家級(jí)制造業(yè)中試平臺(tái)。（責(zé)任單位：自治區(qū)科技廳、工業(yè)和信息化廳等）

（二）建設(shè)綜合性中試中心。重點(diǎn)依托國(guó)家高新區(qū)等創(chuàng)新高地，聚焦新能源汽車等新興產(chǎn)業(yè)和人工智能應(yīng)用等未來產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求，布局建設(shè)綜合性中試中心。支持中試中心引進(jìn)專業(yè)化中試服務(wù)機(jī)構(gòu)，集聚重大中試平臺(tái)，探索建立“技術(shù)攻關(guān)—概念驗(yàn)證—中試熟化—企業(yè)孵化—園區(qū)運(yùn)營(yíng)—產(chǎn)業(yè)集群”復(fù)合功能綜合服務(wù)機(jī)制，為成果轉(zhuǎn)化提供“一站式”服務(wù)。（責(zé)任單位：自治區(qū)科技廳、工業(yè)和信息化廳、園區(qū)辦）

（三）提升中試服務(wù)水平。應(yīng)用人工智能、可靠性仿真分析、數(shù)字孿生等技術(shù)，實(shí)施一批中試試驗(yàn)設(shè)備和流程數(shù)字化技術(shù)改造項(xiàng)目，提升中試平臺(tái)智能化水平。發(fā)揮廣西科技成果轉(zhuǎn)化中試研究基地聯(lián)盟作用，常態(tài)化開展中試平臺(tái)技術(shù)交流活動(dòng)，推動(dòng)資源共享與協(xié)同創(chuàng)新，提升全鏈條服務(wù)能力。將中試平臺(tái)儀器設(shè)備納入廣西大型科研儀器共享網(wǎng)絡(luò)管理及服務(wù)平臺(tái)，發(fā)布中試服務(wù)資源目錄，推動(dòng)中試平臺(tái)對(duì)外開放共享。（責(zé)任單位：自治區(qū)科技廳、工業(yè)和信息化廳）

四、實(shí)施重大中試項(xiàng)目

（一）加快實(shí)施科技“智果”計(jì)劃。采取前資助、后補(bǔ)助、貸補(bǔ)聯(lián)動(dòng)、成果轉(zhuǎn)化“揭榜掛帥”等多種方式，通過平臺(tái)、項(xiàng)目、政策聯(lián)動(dòng)，支持中試平臺(tái)實(shí)施一批重大中試科技項(xiàng)目。支持中試平臺(tái)新建專業(yè)化中試產(chǎn)線，推進(jìn)中試線數(shù)字化智能化改造，提升中試驗(yàn)證能力和質(zhì)量水平。支持石化、化工、冶金等流程型行業(yè)中試平臺(tái)開展工藝優(yōu)化與新技術(shù)驗(yàn)證，支持裝備、汽車、電子等離散型行業(yè)中試平臺(tái)加快產(chǎn)品集成與技術(shù)迭代。（責(zé)任單位：自治區(qū)科技廳）

（二）謀劃儲(chǔ)備專項(xiàng)資金項(xiàng)目。積極構(gòu)建項(xiàng)目?jī)?chǔ)備庫，精準(zhǔn)把握國(guó)家超長(zhǎng)期特別國(guó)債、中央預(yù)算內(nèi)資金和地方政府專項(xiàng)債支持領(lǐng)域、申報(bào)要求，聚焦國(guó)家戰(zhàn)略與區(qū)域特色，組織謀劃儲(chǔ)備一批符合政策方向的中試平臺(tái)建設(shè)項(xiàng)目。強(qiáng)化項(xiàng)目前期準(zhǔn)備，加強(qiáng)對(duì)中試平臺(tái)的培訓(xùn)和指導(dǎo)，做好項(xiàng)目建議書、可行性研究報(bào)告等項(xiàng)目前期論證工作，提高項(xiàng)目申報(bào)質(zhì)量。強(qiáng)化部門協(xié)同推進(jìn)，建立定期溝通協(xié)調(diào)機(jī)制，加強(qiáng)信息共享，整合部門資源，形成工作合力，共同推動(dòng)項(xiàng)目申報(bào)和實(shí)施。（責(zé)任單位：自治區(qū)發(fā)展改革委、工業(yè)和信息化廳、科技廳、園區(qū)辦）

（三）推動(dòng)金融資本支持中試項(xiàng)目。加快推動(dòng)設(shè)立廣西科技成果轉(zhuǎn)化基金子基金，將符合條件的中試平臺(tái)納入備投項(xiàng)目庫，鼓勵(lì)子基金投資重大中試項(xiàng)目。組織中試平臺(tái)參加常態(tài)化科技金融對(duì)接活動(dòng)，推動(dòng)金融產(chǎn)品與中試項(xiàng)目需求精準(zhǔn)對(duì)接。構(gòu)建中試科技項(xiàng)目“投貸保擔(dān)補(bǔ)”聯(lián)動(dòng)模式，推動(dòng)財(cái)政科技項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)用于科技保險(xiǎn)保費(fèi)支出。探索將中試平臺(tái)企業(yè)納入“科創(chuàng)貸”“科創(chuàng)擔(dān)”支持范圍，鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)開發(fā)中試貸、中試擔(dān)、中試險(xiǎn)等科技金融產(chǎn)品，為中試平臺(tái)提供多元化資金支持和風(fēng)險(xiǎn)保障。（責(zé)任單位：自治區(qū)黨委金融辦、科技廳、財(cái)政廳）

五、完善服務(wù)配套政策

（一）健全中試項(xiàng)目審批與監(jiān)管機(jī)制。建立集中辦理、聯(lián)席審核、并聯(lián)審批等機(jī)制，為中試項(xiàng)目環(huán)評(píng)、安評(píng)、規(guī)劃許可等手續(xù)開辟快速綠色通道，全面提升審批效率。鼓勵(lì)各類園區(qū)通過盤活閑置標(biāo)準(zhǔn)廠房、專業(yè)樓宇等資源，統(tǒng)籌提升用水、用氣、用熱、用電、用網(wǎng)等基礎(chǔ)設(shè)施配套水平，推動(dòng)中試項(xiàng)目快速落地、盡早達(dá)效。出臺(tái)加強(qiáng)化工中試試驗(yàn)管理政策措施，明確化工中試試驗(yàn)期間購(gòu)買、銷售危險(xiǎn)化學(xué)品的條件、程序等相關(guān)要求，確保中試試驗(yàn)過程安全可控，保障公共安全和環(huán)境安全。（責(zé)任單位：自治區(qū)發(fā)展改革委、工業(yè)和信息化廳、生態(tài)環(huán)境廳、應(yīng)急管理廳、自然資源廳、園區(qū)辦、科技廳）

（二）推動(dòng)中試新產(chǎn)品新技術(shù)推廣應(yīng)用。鼓勵(lì)中試平臺(tái)開發(fā)首臺(tái)（套）重大技術(shù)裝備、首批次新材料、首版次軟件等“三首”產(chǎn)品，按“三首”相關(guān)政策給予支持。征集篩選一批技術(shù)先進(jìn)、性能優(yōu)秀、前景良好的中試新產(chǎn)品新技術(shù)，納入場(chǎng)景“能力清單”，向社會(huì)公開發(fā)布，推動(dòng)中試成果先試應(yīng)用。對(duì)企業(yè)通過轉(zhuǎn)讓、許可、作價(jià)入股等方式購(gòu)買中試成果并產(chǎn)業(yè)化的，按技術(shù)合同中實(shí)際發(fā)生的技術(shù)交易額的一定比例給予獎(jiǎng)勵(lì)性后補(bǔ)助。（責(zé)任單位：自治區(qū)科技廳、發(fā)展改革委、工業(yè)和信息化廳）

（三）打造中試專業(yè)人才隊(duì)伍。支持中試平臺(tái)深化產(chǎn)教融合，培養(yǎng)一批懂產(chǎn)品、懂制造、懂試驗(yàn)、懂設(shè)備、懂安全的復(fù)合型人才隊(duì)伍。支持具備條件的高校示范性現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)學(xué)院設(shè)置中試相關(guān)學(xué)科專業(yè)，建設(shè)中試實(shí)訓(xùn)基地、專家工作站等平臺(tái)。鼓勵(lì)高校、科研院所將中試成果納入科研績(jī)效考核和獎(jiǎng)勵(lì)范圍。從高校、科研院所中選拔一批企業(yè)科技特派員，到企業(yè)開展中試驗(yàn)證等相關(guān)科技創(chuàng)新服務(wù)。（責(zé)任單位：自治區(qū)教育廳、工業(yè)和信息化廳、科技廳）

（四）支持中試平臺(tái)標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)。支持中試平臺(tái)制定科學(xué)合理的中試試驗(yàn)方案和技術(shù)規(guī)程。鼓勵(lì)行業(yè)協(xié)會(huì)、企業(yè)、高校、標(biāo)準(zhǔn)化專業(yè)機(jī)構(gòu)研制中試模擬仿真、工藝工裝、檢驗(yàn)檢測(cè)、試驗(yàn)設(shè)備、人才培養(yǎng)、服務(wù)機(jī)構(gòu)等行業(yè)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，積極推動(dòng)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)向國(guó)家和地方標(biāo)準(zhǔn)轉(zhuǎn)化。組織開展多種形式的標(biāo)準(zhǔn)宣貫，提升我區(qū)中試平臺(tái)影響力。（責(zé)任單位：自治區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局、工業(yè)和信息化廳、科技廳）

六、保障措施

在自治區(qū)科技委領(lǐng)導(dǎo)下，自治區(qū)科技廳牽頭建立健全中試平臺(tái)體系能力建設(shè)統(tǒng)籌推進(jìn)機(jī)制，細(xì)化落實(shí)舉措，協(xié)同推進(jìn)重大中試項(xiàng)目實(shí)施，及時(shí)解決重大問題，確保各項(xiàng)工作落到實(shí)處。加強(qiáng)對(duì)中試服務(wù)能力、服務(wù)水平、服務(wù)效益等的監(jiān)測(cè)分析和評(píng)價(jià)，為政策支持、資源配置提供依據(jù)。加強(qiáng)政策宣傳和引導(dǎo)，組織開展交流研討，總結(jié)典型案例與做法，及時(shí)宣傳新進(jìn)展、新經(jīng)驗(yàn)、新模式、新成效，著力營(yíng)造“中試+”科技成果轉(zhuǎn)化創(chuàng)新生態(tài)圈。

附件2

起草說明

一、起草背景及必要性

黨中央、國(guó)務(wù)院高度重視科技成果轉(zhuǎn)化工作。習(xí)近平總書記在黨的二十大報(bào)告中指出，提高科技成果轉(zhuǎn)化和產(chǎn)業(yè)化水平的重要部署。中試是把處在試制階段的新產(chǎn)品轉(zhuǎn)化到生產(chǎn)過程的過渡性試驗(yàn)，是推動(dòng)科技成果產(chǎn)業(yè)化的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。2024年1月16日，工業(yè)和信息化部和國(guó)家發(fā)展改革委聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于〈制造業(yè)中試創(chuàng)新發(fā)展實(shí)施意見〉的通知》（工信部聯(lián)科〔2024〕11號(hào)），旨在建設(shè)現(xiàn)代化中試能力，完善中試服務(wù)平臺(tái)體系，加快中試軟硬件產(chǎn)業(yè)發(fā)展，優(yōu)化中試發(fā)展生態(tài)，支撐產(chǎn)業(yè)科技創(chuàng)新和高質(zhì)量發(fā)展。2024年7月18日，國(guó)務(wù)院印發(fā)《中共中央關(guān)于進(jìn)一步全面深化改革、推進(jìn)中國(guó)式現(xiàn)代化的決定》，提出加快布局建設(shè)一批概念驗(yàn)證、中試驗(yàn)證平臺(tái)。2025年2月8日，自治區(qū)《政府工作報(bào)告》重點(diǎn)工作提出“建立健全中試基地體系”，強(qiáng)化中試服務(wù)體系建設(shè)，成為科技成果轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力的重要支撐。

為深入貫徹落實(shí)《中共中央關(guān)于進(jìn)一步全面深化改革、推進(jìn)中國(guó)式現(xiàn)代化的決定》等文件精神，建立健全我區(qū)多層次體系化的中試平臺(tái)，提升中試驗(yàn)證能力，優(yōu)化布局中試服務(wù)體系，促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化產(chǎn)業(yè)化，支撐我區(qū)產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，結(jié)合我區(qū)中試平臺(tái)建設(shè)實(shí)際情況，自治區(qū)科技廳牽頭組織起草了《廣西中試平臺(tái)體系創(chuàng)新發(fā)展實(shí)施方案（2025—2027年）》（征求意見稿）（以下簡(jiǎn)稱《實(shí)施方案》）。

二、主要起草過程

（一）組織開展調(diào)查研究。2024年10—11月，組織開展自治區(qū)中試基地專項(xiàng)調(diào)研，深入分析中試基地運(yùn)行管理難題，詳細(xì)梳理上海、廣東、江蘇、浙江、四川、重慶等先進(jìn)省、市相關(guān)政策措施及經(jīng)驗(yàn)做法，提出中試平臺(tái)建設(shè)工作建議。

（二）搭設(shè)框架形成初稿。2024年12月至2025年1月，自治區(qū)科技廳組建科技成果轉(zhuǎn)化行動(dòng)工作專班中試基地建設(shè)組，負(fù)責(zé)推動(dòng)中試基地建設(shè)與發(fā)展，研究了制定方案框架，確定編制內(nèi)思路，形成《實(shí)施方案》初稿，并征求廳內(nèi)處室修改意見。

（三）形成征求意見稿。2025年2月11日，組織召開中試基地建設(shè)工作座談會(huì)，邀請(qǐng)了自治區(qū)工業(yè)和信息化廳、自然資源廳、生態(tài)環(huán)境廳、應(yīng)急管理廳、市場(chǎng)監(jiān)管局、設(shè)區(qū)市科技局以及中試基地建設(shè)單位相關(guān)企業(yè)代表，對(duì)《實(shí)施方案》初稿進(jìn)行專題討論研究，進(jìn)一步修改完善形成《實(shí)施方案》第一次征求意見稿。2月13日—20日，向各部門、各市人民政府征求意見建議，共收到15個(gè)單位反饋意見，其中，采納3條，綜合采納1條，無意見11條，經(jīng)充分討論，形成公開征求意見稿。

三、主要內(nèi)容

《實(shí)施方案》主要包括總體要求、建設(shè)目標(biāo)、完善中試服務(wù)體系、實(shí)施重大中試項(xiàng)目、完善服務(wù)配套政策、保障措施六大部分。其中：

（一）總體要求。闡述了《實(shí)施方案》的指導(dǎo)思想及目的意義，旨在通過系統(tǒng)化措施推動(dòng)中試平臺(tái)體系創(chuàng)新發(fā)展，推動(dòng)科技創(chuàng)新與產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新深度融合，促進(jìn)科技創(chuàng)新和成果轉(zhuǎn)化，助力建設(shè)高水平創(chuàng)新型廣西。

（二）工作目標(biāo)。分年度細(xì)化提出自治區(qū)中試基地（制造業(yè)中試平臺(tái)）、重大中試項(xiàng)目實(shí)施目標(biāo)，預(yù)計(jì)到2027年，重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈中試能力實(shí)現(xiàn)全面覆蓋，中試發(fā)展生態(tài)更加健全，有力支撐我區(qū)產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。

（三）完善中試服務(wù)體系。主要從優(yōu)化中試平臺(tái)布局、建設(shè)綜合性中試中心、提升中試服務(wù)水平三個(gè)方面發(fā)力，圍繞重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)和區(qū)域發(fā)展需求，科學(xué)規(guī)劃中試平臺(tái)的空間分布，建設(shè)綜合性中試中心，形成高效、協(xié)同、開放的中試服務(wù)體系，爭(zhēng)創(chuàng)國(guó)家級(jí)制造業(yè)中試平臺(tái)。

（四）實(shí)施重大中試項(xiàng)目。主要從加快實(shí)施科技“智果”計(jì)劃、謀劃儲(chǔ)備專項(xiàng)資金項(xiàng)目、推動(dòng)金融資本支持中試項(xiàng)目三個(gè)方面著手，加強(qiáng)政府資金引導(dǎo)，鼓勵(lì)社會(huì)資本參與，創(chuàng)新融資模式，拓寬資金來源，支持實(shí)施一批重大中試項(xiàng)目，推動(dòng)科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)升級(jí)。

（五）完善服務(wù)配套政策。主要從健全中試項(xiàng)目審批與監(jiān)管機(jī)制、推動(dòng)中試新產(chǎn)品新技術(shù)推廣應(yīng)用、打造中試專業(yè)人才隊(duì)伍、支持中試平臺(tái)標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)四個(gè)方面系統(tǒng)推進(jìn)，確保中試項(xiàng)目規(guī)范運(yùn)行和風(fēng)險(xiǎn)可控，加速中試成果的市場(chǎng)化進(jìn)程，強(qiáng)化中試人才、標(biāo)準(zhǔn)支撐，為中試項(xiàng)目的順利實(shí)施和成果轉(zhuǎn)化提供堅(jiān)實(shí)支撐。

（六）保障措施。強(qiáng)調(diào)了在自治區(qū)科技委領(lǐng)導(dǎo)下，建立由科技廳牽頭建立中試平臺(tái)統(tǒng)籌推進(jìn)機(jī)制，協(xié)同實(shí)施重大項(xiàng)目，強(qiáng)化監(jiān)測(cè)評(píng)價(jià)和政策宣傳，營(yíng)造“中試+”科技成果轉(zhuǎn)化生態(tài)圈，以中試賦能產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展。

四、起草依據(jù)及參考文件

1.《中共中央關(guān)于進(jìn)一步全面深化改革、推進(jìn)中國(guó)式現(xiàn)代化的決定》

2.《制造業(yè)中試創(chuàng)新發(fā)展實(shí)施意見》（工信部聯(lián)科〔2024〕11號(hào)）

3.《制造業(yè)中試平臺(tái)建設(shè)指引（2024版）》

4.《危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)建設(shè)項(xiàng)目安全風(fēng)險(xiǎn)防控指南（試行）》（應(yīng)急〔2022〕52號(hào)）

5.廣西壯族自治區(qū)人民政府關(guān)于2025年自治區(qū)《政府工作報(bào)告》重點(diǎn)工作部門分工的意見（桂政發(fā)〔2025〕3號(hào)）

6.廣東省人民政府辦公廳關(guān)于加快構(gòu)建現(xiàn)代化中試平臺(tái)體系推動(dòng)產(chǎn)業(yè)科技互促雙強(qiáng)的實(shí)施意見（粵府辦〔2024〕7號(hào)）

7.《浙江省制造業(yè)中試平臺(tái)體系建設(shè)實(shí)施方案》（2024—2027年）（征求意見稿）

8.《重慶建設(shè)概念驗(yàn)證中心和中試平臺(tái)行動(dòng)計(jì)劃（2025—2027年）》（渝經(jīng)信發(fā)〔2025〕4號(hào)）

9.《成都市建設(shè)西部中試中心實(shí)施方案》

10.《江蘇省化工中試基地和中試項(xiàng)目管理辦法（試行）》（蘇工信規(guī)〔2021〕2號(hào)）