2015年度科技型中小企業(yè)促進專項項目申報政策解析

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2、本文根據(jù)多方信息解讀后綜合分析所得，內(nèi)容僅供參考，具體政策以相關部門正式文件為準。

 

國務院1999年批準設立了科技型中小企業(yè)技術創(chuàng)新基金，其后就申報形式、管理方法、申報指南、扶持方式等做了大量卓有成效的改革。

 

2014年初，財政部、工業(yè)和信息化部、科技部、商務部聯(lián)合出臺《中小企業(yè)發(fā)展專項資金管理暫行辦法》，規(guī)范和加強中小企業(yè)發(fā)展專項資金的使用和管理，整合收納了科技型中小企業(yè)技術創(chuàng)新基金，并以“中小企業(yè)發(fā)展專項資金-科技型中小企業(yè)創(chuàng)新項目”進行管理。

 

2014年底國務院頒發(fā)了《關于深化中央財政科技計劃(專項、基金等)管理改革的方案》，李克強總理在2015年政府工作報告及其他重要會議上多次提到進行科技項目管理改革，科技部部長萬鋼在十二屆全國人大三次會議記者會上表示,政府財政資金,如中小企業(yè)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)資金,可以對一些好的科研項目進行補助，要解決碎片化管理，一些大學生創(chuàng)業(yè)項目等可以集成起來使用到眾創(chuàng)空間創(chuàng)新服務中去。

萬鋼說,通過改革將形成“一個平臺、三個柱子”。由各部門組成聯(lián)席會議,把經(jīng)濟社會發(fā)展的需求都放在這個平臺上來統(tǒng)籌；由高層專家組成戰(zhàn)略咨詢和綜合評審委員會,為戰(zhàn)略決策提供咨詢；由專業(yè)機構(gòu)負責科技項目具體管理,政府各部門不再直接介入,政府加強事中事后監(jiān)管和績效評估。同時,要連通科技管理信息系統(tǒng),國家財政支持的科技項目成果要進入科技報告體系,除涉密項目外,都要向社會公布。

包括國務院總理李克強、科技部部長萬鋼等多次提到鼓勵北京車庫咖啡、深圳柴火創(chuàng)客空間等新型孵化機構(gòu),指出其為創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)者提供工作空間、網(wǎng)絡空間、社交空間和科技資源共享的空間,要構(gòu)建好這樣的眾創(chuàng)空間。

 

據(jù)此政策背景，綜合各省市2015年度扶持政策，我們認為2015年度科技型中小企業(yè)創(chuàng)新項目將做以下調(diào)整（僅以廣西為例）

一、管理方式

1、項目名或為“科技型中小企業(yè)促進專項”；

2、主管單位依然為廣西科學技術廳，但項目管理單位可能會有變化，不一定繼續(xù)由廣西生產(chǎn)力促進中心管理，如交由中國科技開發(fā)院廣西分院等科技中介單位日常管理；

3、扶持新型創(chuàng)業(yè)企業(yè)及創(chuàng)新能力出眾的企業(yè)；

4、廣西依舊不組織重新申報受理，在2014年度預申報企業(yè)中擇優(yōu)推薦；

5、項目管理系統(tǒng)將做調(diào)整，具體分為表格部分及商業(yè)計劃書部分；

6、2016年預申報可參看本年度申報要求。

二、項目類型

1、創(chuàng)業(yè)項目

處于初創(chuàng)期，具備創(chuàng)新意識和能力的創(chuàng)業(yè)型小微企業(yè)的項目

2、創(chuàng)新項目

創(chuàng)新能力強、具有競爭優(yōu)勢的創(chuàng)新型中小企業(yè)和上市后備企業(yè)的項目

三、支持領域

1、電子信息

2、生物、醫(yī)藥

3、新材料

4、新光機電一體化

5、環(huán)境與資源

6、新能源與高效節(jié)能

7、新能源汽車

8、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)　

 

四、申報主體要求

1、2010年1月1日以后注冊，具有獨立企業(yè)法人資格

2、中方控股（歸國留學人員個人控股的企業(yè)除外）

3、未曾獲得創(chuàng)新資金支持

4、每個企業(yè)每年度只能申報一個項目

5、企業(yè)職工不超過300人，大專以上學歷人員占企業(yè)職工總數(shù)的比例30%以上，直接從事研究開發(fā)的科技人員占職工總數(shù)的比例10%以上

6、企業(yè)資產(chǎn)總額或上年營業(yè)收入不超過5000萬元

7、企業(yè)項目自籌資金不低于申報創(chuàng)新資金資助金額的兩倍

 

五、項目要求與支持方式

1、創(chuàng)新項目，優(yōu)先支持獲得國家高新技術企業(yè)認定或獲得A輪及以上風險（VC）投資的技術創(chuàng)新項目，申報企業(yè)要求上一年度企業(yè)研發(fā)投入占營業(yè)收入的比例不低于10%，或申報項目已完成研發(fā)投入總額不低于500萬元。

2、創(chuàng)業(yè)項目，優(yōu)先支持創(chuàng)業(yè)服務中心、各類孵化器、大學科技園推薦項目及獲得天使投資的項目，要求上一年度企業(yè)研發(fā)投入占營業(yè)收入的比例不低于5%。

 

六、附件資料

1、企業(yè)營業(yè)執(zhí)照及章程（必備）；

2、上一年度企業(yè)財務審計報告（附審計事務所營業(yè)執(zhí)照、注冊會計師證書等復印件），其中申報創(chuàng)新項目的企業(yè)所提供的審計報告內(nèi)容需包括企業(yè)研發(fā)投入、資產(chǎn)總額、營業(yè)收入及項目已完成研發(fā)投入總額等數(shù)據(jù)。（必備）；

3、申報前一個月的會計報表（包括資產(chǎn)負債表、損益表、現(xiàn)金流量表及報表附注等）（必備）；

4、　2014年5月1日以后注冊成立的企業(yè)只需提供申報前一個月的企業(yè)會計報表（必備）；

5、項目知識產(chǎn)權歸屬及授權使用的具有法律效力的證明文件（如：專利證書，軟件著作權登記證書、技術合同等）。企業(yè)與技術持有單位合作的項目簽定技術合同時，技術持有單位必須是具有法人資質(zhì)的單位；

6、國家專賣、專控及特殊行業(yè)的產(chǎn)品，須附相關主管機構(gòu)出具的批準證明；

7、說明項目情況的證明文件，如技術報告、鑒定證書、檢測報告、用戶使用報告等；

8、與項目和企業(yè)有關的其它參考材料 （如環(huán)保證明、質(zhì)量體系認證、獎勵證明、用戶定單、產(chǎn)品照片、高新技術企業(yè)證書等）；

9、獲得社會投資情況證明材料。

申請創(chuàng)新項目還需提供如下附件

1、技術可行性及市場分析

2、獲得國家高新技術企業(yè)認定的企業(yè)，需提供有效期內(nèi)的《高新技術企業(yè)證書》。（有則提供）

3、獲得A輪及以上風險（VC）投資的企業(yè)，需提供投資機構(gòu)出具的書面項目推薦函（有則提供）

申請創(chuàng)業(yè)項目還需提供如下附件

1、企業(yè)商業(yè)計劃書（見附件5）

2、屬于孵化器、大學科技園的企業(yè)，需由孵化器、大學科技園出具書面的創(chuàng)業(yè)項目推薦函，并提供企業(yè)與其簽訂的房屋租賃合同（協(xié)議）和租金支付憑證。同時要求申報企業(yè)注冊地址及實際經(jīng)營地址均須在孵化器、大學科技園內(nèi)，屬于其主導產(chǎn)業(yè)范圍。

 

七、預計申報時間

1、預計上報推薦國家截止時間為5月底

 

八、商業(yè)計劃書參考

1、科技型中小企業(yè)促進專項項目申報書

2、創(chuàng)新項目技術可行性及市場分析內(nèi)容要點

3、創(chuàng)業(yè)項目商業(yè)計劃書內(nèi)容要點

 

相關附件：

      1、 科技型中小企業(yè)促進專項項目申報書

      2、 創(chuàng)新項目技術可行性及市場分析內(nèi)容要點

      3、 創(chuàng)業(yè)項目商業(yè)計劃書內(nèi)容要點